法治興則國興,法治強則國強。黨的二十大報告指出,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。近年來,江蘇堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展注入強大法治動力。
在全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神之際,江蘇省司法廳聯(lián)合新華日報社共同啟動“法治江蘇微印記”調(diào)研行動,深入基層法治建設(shè)一線,探尋法治建設(shè)中具有典型意義的人和事,以一組組微鏡頭展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的法治篇章。
為“新能源之都”撐起“法治護欄”
12月8日,國內(nèi)首個新能源行業(yè)爭議專業(yè)仲裁平臺——江蘇新能源爭議仲裁中心在常州正式成立。中心將圍繞國際貿(mào)易、投融資、并購重組、工程承包、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域爭議,為境內(nèi)外新能源企業(yè)提供全流程的商事仲裁和調(diào)解服務(wù)。
當前,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“快車道”,常州市搶抓新能源風(fēng)口,加快打造“新能源之都”,去年新能源領(lǐng)域產(chǎn)值超5100億元,位列全國第四,投資熱度全國第一。然而,常州拉長產(chǎn)業(yè)“長板”的同時,新能源行業(yè)相關(guān)爭議數(shù)量不斷攀升,標的額呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。
常州仲裁委員會近兩年的數(shù)據(jù)顯示,委員會累計受理新能源行業(yè)仲裁案件83件,爭議標的額達4.1億元。僅今年1—9月,受理案件案值就超2億元。案件涉及泰國、德國、塞爾維亞等國,建設(shè)工程類合同、承攬合同、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等糾紛,其中建設(shè)工程類合同糾紛占比最大,買賣合同糾紛次之。
“新能源行業(yè)將進入廝殺和整合階段,競爭日趨激烈,糾紛也會更多。”蜂巢能源是一家專業(yè)研發(fā)制造汽車動力電池、儲能系統(tǒng)的新能源高科技公司,公司副總裁馬雪杏說,出海經(jīng)營面臨來自文化、政策法規(guī)、信息同步等多方面的挑戰(zhàn)。
“糾紛解決的效率是關(guān)鍵,大多數(shù)新能源企業(yè)傾向于選擇仲裁。”天順風(fēng)能(蘇州)股份有限公司首席法務(wù)官王靜說,新能源行業(yè)項目動輒幾千萬元,但一些地方?jīng)]有專業(yè)能力、專業(yè)人員來審理相關(guān)案件,一定程度上造成案件審理時間拉長,有的案子辦了3年還沒結(jié)案。
泰國某光伏企業(yè)法務(wù)副總監(jiān)肖女士介紹,該公司與合作伙伴在增容擴建光伏工程施工項目上發(fā)生合同糾紛,雙方協(xié)商后近日選擇向常州仲裁委提請仲裁。目前,該案已組成仲裁庭,將于本月開庭,“選擇仲裁,主要是考慮審理期限相對訴訟大幅縮短,案件從立案到裁決全過程保密。加上常州地處長三角,交通便利,當?shù)刂俨梦簿哂休^高知名度和公信力。”
仲裁作為國際通行的糾紛解決方式,具有專業(yè)高效、不公開審理、不受地域標的限制等天然優(yōu)勢。在常州成立行業(yè)性的仲裁中心,其軟實力成為各方關(guān)注焦點。
江蘇常明律師事務(wù)所律師周臘梅說,新能源產(chǎn)業(yè)已成常州最強“增長極”,相關(guān)爭議涉及地域廣、爭議金額大、專業(yè)技術(shù)性強、保密要求高,然而本地有能力代理相關(guān)案件的律師還不多,第三方鑒定機構(gòu)很少且技術(shù)力量不足。對此,馬雪杏感同身受。她認為,新能源行業(yè)迫切需要建立具備新能源行業(yè)特性和檢測鑒定能力的檢測機構(gòu),同時要盡快集合行業(yè)專家,在商事調(diào)解中增強促和作用。
“人才隊伍建設(shè)迫在眉睫,這是中心籌備之初就考慮到的。”常州市仲裁辦主任張翔介紹,仲裁辦面向全國選聘優(yōu)秀仲裁員,確定的32位仲裁員中有11位是專業(yè)技術(shù)人員,有的人雖然沒有法學(xué)背景,但手握幾十項專利。與此同時,常州仲裁辦聯(lián)合常州大學(xué)加強本土人才培養(yǎng),推動仲裁理論研究、開設(shè)仲裁課程、加強學(xué)生就業(yè)和實習(xí)等方面的合作。
為提高江蘇新能源爭議仲裁的國內(nèi)國際認可度、話語權(quán)和影響力,《常州仲裁委員會仲裁規(guī)則》也迎來“大修”。常州仲裁辦仲裁事務(wù)一處處長吳永定說,圍繞體例、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等方面,修訂充分吸收借鑒國內(nèi)外仲裁規(guī)則發(fā)展的有益經(jīng)驗,比如完善互聯(lián)網(wǎng)+仲裁機制等,“新版仲裁規(guī)則將體現(xiàn)法治化專業(yè)化國際化的新需要,適應(yīng)新能源爭議仲裁中心布局,服務(wù)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。”
“我們的目標是構(gòu)筑一個新能源產(chǎn)業(yè)爭議解決的生態(tài)圈。”張翔說,常州仲裁委將繼續(xù)打造新能源爭端解決中心服務(wù)平臺,搭建起集爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)保護、檢驗檢測、咨詢與信息服務(wù)等于一體的新能源領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺。
“打造持續(xù)向好的法治化營商環(huán)境,為新能源產(chǎn)業(yè)提供硬核支撐。”常州市司法局局長陳躍峰表示,司法行政部門將不斷匯聚新能源領(lǐng)域法律服務(wù)資源,為常州“新能源之都”建設(shè)提供高質(zhì)量法治助力。
近年來,省司法廳聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境,積極推動江蘇(南京)國際商事仲裁中心實體化運行,聯(lián)合長三角地區(qū)43家仲裁機構(gòu)簽署《金陵宣言》,加快建設(shè)蘇州片區(qū)國際商事仲裁院,建好用好連云港國際商事仲裁院。去年,全省共辦理仲裁案件20967件,標的額355億元,有效維護經(jīng)營主體合法權(quán)益,全力服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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