　　2. 能源轉型發(fā)展

　　我國能源轉型將經歷數十年的漫長過程，戰(zhàn)略任務是支撐“雙碳”目標實現，將能源消費結構從以煤炭為主的“一大三小”(煤炭，石油、天然氣、新能源)向以新能源為主的“三小一大”(煤炭、石油、天然氣，新能源)轉型。基于統(tǒng)籌“雙碳”目標實現與能源安全轉型的考慮，能源轉型過程可分為3個階段。

　?、?過渡期(2021—2030年)，降低煤炭消費量，在2030年前后達到峰值(5.9×109 tce)，之后轉為下降趨勢;控制石油消費量，提高天然氣消費量，有序發(fā)展核能，積極發(fā)展可再生能源，非化石能源在一次能源消費中的占比保持在25%左右。

　　② 轉型期(2031—2050年)，以非化石能源加速替代化石能源，實現節(jié)能提效方面的整體突破，非化石能源在一次能源消費中的占比穩(wěn)步提高到75%。

　?、?發(fā)展期(2051—2060年)，非化石能源實現主體替代，在一次能源消費中的占比平穩(wěn)增長到90%，新能源成為主體消費能源。

　　為了支持能源安全轉型，需著力攻克能源生產、傳輸、消費等主要環(huán)節(jié)的核心關鍵技術。

　?、?在能源生產環(huán)節(jié)，逐步由“穩(wěn)煤”向“減煤”過渡，發(fā)展更為先進的燃煤發(fā)電技術，提升煤炭清潔利用效率，研究碳捕捉、碳收集等負碳技術;加大石油替代力度，控制石油消費量增長，加快發(fā)展天然氣(消費增長2×1010 m3/a);提高核能裝備、風能與太陽能等清潔能源技術水平，探索變革性光伏發(fā)電技術。

　?、?在能源傳輸環(huán)節(jié)，規(guī)?；l(fā)展天然氣并實現消費量達峰，整體性提升節(jié)能提效水平，促進煤電兜底，石油平穩(wěn)過渡，碳捕集、利用與封存(CCUS)規(guī)?；茝V;形成新型電力系統(tǒng)構建基礎理論與關鍵技術體系，突破柔性輸電裝備及其器件材料、綠色氫能與儲能等技術。

　　③ 在能源消費環(huán)節(jié)，非化石能源實現主體替代，高碳化石能源回歸原料屬性，天然氣與可再生能源融合發(fā)展，氣電成為新能源發(fā)電的互補類型;推動CCUS規(guī)?；虡I(yè)應用，發(fā)展多能流綜合利用、供需互動、數字化與智能化等技術。

　　(二)新型電力系統(tǒng)安全的重要性

　　電能是清潔、高效、便利的二次能源，2040年電力將超過原油成為主要能源資源電力系統(tǒng)是一次和二次能源轉換的樞紐，當前規(guī)模最大、層次復雜、強非線性的人造系統(tǒng)，規(guī)劃建設新型能源體系、實現能源安全轉型的關鍵領域。新型電力系統(tǒng)安全作為能源安全的核心要素，在能源供給安全、環(huán)境安全、經濟安全、科技安全等方面發(fā)揮著重要作用。

　　我國是能源消費大國和進口大國。石油、天然氣等對外依存度較高的化石能源，主要依靠自身物質燃燒產生能量，而風能、太陽能等新能源的主要利用形式是轉化為電力。顯著提升新能源電力在能源消費中的占比，實現電力系統(tǒng)以化石能源為主體向以新能源為主體的平穩(wěn)轉型，有利于科學發(fā)揮我國能源資源的稟賦優(yōu)勢、降低能源資源的對外依存度，從而顯著增強能源安全保障能力。

　　目前在世界范圍內，電力行業(yè)既是最大的CO2排放來源，也是能夠通過風能、太陽能等可再生能源引導轉向凈零排放的關鍵行業(yè)。交通、制造業(yè)、建筑等其他行業(yè)的減碳和脫碳工作，也直接依賴電能替代等手段。

　　電力是市場經濟的重要組成部分，支撐醫(yī)療、金融、交通等諸多關鍵行業(yè)的發(fā)展。電力市場的健康發(fā)展，將有力推動國際能源市場、碳市場的有序過渡及安全轉型。

　　電力系統(tǒng)安全發(fā)展面臨的技術挑戰(zhàn)，是能源安全轉型亟待解決的關鍵難題。支撐能源轉型與能源安全的重要動力之一即為電力系統(tǒng)安全發(fā)展核心技術取得突破。

　　三、新型電力系統(tǒng)安全發(fā)展的影響因素

　　新型電力系統(tǒng)是實現“雙碳”目標、重塑能源安全格局的重要載體，構建新型電力系統(tǒng)是提高能源安全韌性的根本性舉措。新型電力系統(tǒng)的安全發(fā)展主要受到源、網、荷、儲、市場、技術六大因素的綜合影響(見圖1)。

圖1　新型電力系統(tǒng)安全發(fā)展的六大影響因素